最高罰3萬！成都通報6起市容秩序處罰典型案例台北真空除毛私密處
成都市城管委供圖
四川在線消息(記者 殷鵬)10月11日，成都市城市管理行政執法總隊通報瞭6起市容秩序行政處罰類案例，要求全市城市管理執法系統不斷提升城市管理精細化水平，不斷提升城市品質和市民遊客的獲得感、幸福感、滿意度。
成都市城市管理行政執法總隊相關負責人透露，2018年7月以來，城市管理執法系統全面推行市容整治工作，共辦理市容秩序類行政處罰案件2234件，罰款1257319元。
其中，建(構)築物3件、城市道路容貌422件、標語和宣傳品26件、廣告招牌景觀照明25件、沿街兜售3件、亂倒污水3件、違規占道78件、油煙及揚塵污染28件、噪音擾民1件、非機動車違規停放2件、建築垃圾118件、園林2件、城鄉環境綜合治理2件、其他1521件。
另外，截至2018年8月，台北真空除毛推薦在成都市經營互聯網租賃自行車運營的6傢企業，累計投放車輛超過180萬輛，其中主城區100萬輛左右。7月份以來，全市范圍內清理破損車、 僵屍 車、規范車輛停放累計達54.9萬餘輛次。
以下為6起典型案例
1.擅自占用城市道路經營案
基本情況：2018年7月4日9時30分，天府新區成都管理委員會城管和市場監管局執法人員巡查至華陽街道正東中街40號，發現當事人陳某軍占用城市道路經營電動車，對其下達責令限期改正通知書，要求當事人在2018年7月4日10時30分前改正;責令限期過後，當事人拒不改正。
違反條例：《成都市市容和環境衛生管理條例》第二十三條第一款第三項之規定 除因公共利益等特殊需要並報經所在地區(市)縣城市管理部門批準(影響交通安全的，還應當征得公安交通管理部門同意)的外，任何單位和個人不得擅自占用城市道路、廣場、橋梁、下穿通(隧)道、街道遊園及其他公共場地從事下列活動：(一)設置市場、攤點; (二)作業、搭建設施，堆(擺)放物品;(三)開展經營、宣傳等活動。
處罰決定：對當事人處以罰款200元。
2.未經許可擅自設置戶外廣告案
基本情況：天府新區成都管委會城管和市場監管局執法人員在日常巡查中發現，梓州大道南段輔路有兩段戶外廣告，一段長約16米左右，另一段長約150米，高約5米左右。經調查該戶外廣告是由成都市智某堂廣告有限責任公司設置的，現場不能出示《戶外廣告設置許可證》。
違反條例：《成都市戶外廣告和招牌設置管理條例》第十五條第一款： 設置戶外廣告的，應當按照本條例的規定申請辦理戶外廣告設置許可;未經許可，任何單位和個人不得設置戶外廣告 。
行政處罰：對當事人成都市智某堂廣告有限責任公司處以罰款3萬元。
3.擅自占用城市道路搭建設施案
基本情況：2018年7月2日10時30分許，天府新區成都管理委員會城市管理和市場監管局執法人員巡查發現，成都天府新區華陽東方某珠酒吧在天府新區華陽街道二江路二段286號擅自占用城市道路搭建設施，對其下達責令限期改正通知書，要求當事人在2018年7月4日9時30分前改正;責令限期過後，當事人拒不改正。
違反條例：《成都市市容和環境衛生管理條例》第二十三條第一款第二項之規定。
處罰決定：對當事人天府新區東方某珠酒吧處以罰款1100元。
4.擅自向雨水篦子排放污水、污油案
一、 基本情況
2018年8月20日，駟馬橋街道城管中隊執法人員在巡查的過程中發現，金牛區張某巷 三江烤魚 附近亂排放污水、污油，其行為違反瞭《成都市市容和環境衛生管理條例》第三十四條第四項的規定，嚴重影響瞭城市的美觀。
二、辦案過程
2018年6月29日向當事人下發《成都市金牛區城市管理行政執法局行政處罰決定書》。執法機關根據《成都市市容和環境衛生管理條例》第六十四條第二款 違反本條例第三十四條第三項、第四項，第三十六條，或者第四十條第三款規定的，責令改正或者清除，對個人處二百元罰款，對單位處一千元以上二千元以下罰款 的規定，對其作出瞭罰款200元的行政處罰決定。
三、經驗啟示
抓住市民群眾和商傢店鋪環保意識不強、台北真空快速除毛價格法律意識淡薄這一根源問題，金牛城管雙管齊下。
一是從嚴行政處罰，強化取證力度，針對亂倒亂排行為偶發性、瞬時性的特點，一方面發動市民進行取證和舉報，建立舉報獎勵機制;另一方面利用數字化監控，及時鎖定違法證據，為案件辦理提供強大支撐。
二是制作地面不銹鋼告示牌3000個，安裝在餐飲店鋪集中、亂倒亂排污水污油行為頻發路段的雨水篦子旁，設計、印制漫畫圖冊10000餘份，以市民看得懂、易理解的方式，闡明亂倒、亂排污水污油對生態環境的危害，宣傳相關的法律法規，告知市民不能亂倒污水污油，違者處罰。
5.超越行政許可范圍開展宣傳活動案
一、 基本情況
2018年4月27日，崇州市城鄉管理局(綜合行政執法局)執法一大隊三中隊在巡查過程中，發現崇州市崇陽街道唐安西路394號前有商傢占用人行道正在開展宣傳活動。從登記事項看，設置項目為花籃八對、地毯一張、桌子一張、椅子三把。
但現場除許可登記事項外，還搭設有舞臺、擺放有音箱等，其開展的宣傳活動已超越行政許可范圍。其行為違反瞭《成都市市容和環境衛生管理條例》第二十三條第一款第(三)項之規定，嚴重影響瞭行人通行和城市的美觀。
二、辦案過程
根據《中華人民共和國行政許可法》第八十條第(二)項、《成都市市容和環境衛生管理條例》第六十一條之規定，根據《成都市規范行政執法自由裁量權實施辦法》第十二條規定，鑒於當事人在當日自行拆除瞭超越行政許可范圍搭設的舞臺及其他臨時設施，作出罰款1000元的從輕行政處罰決定。當事人於5月21日到指定的銀行繳納瞭罰款。
6.擅自張貼宣傳品案
一、基本情況
2018年8月20日，合作街道城管中隊協管大隊在巡查的過程中發現，高新區順清街電桿、墻面等都張貼有同樣的宣傳品80餘張左右，其行為違反瞭《成都市城市市容和環境衛生管理條例》第三十條的規定，嚴重影響瞭城市的美觀。
二、辦案過程
執法中隊針對其行業性質，重點將市城管委聯合通信部門重拳出擊亂張貼行為，對拒不整改通信號碼實施凍結的整治措施再次對其進行瞭宣講。8月21日，該公司負責人前來接受調查，並對擅自張貼宣傳品一事承認不諱。執法機關根據《成都市市容和環境衛生管理條例》第五十八條的規定，對其作出瞭罰款200元的行政處罰決定。
三、經驗啟示
小廣告作為城市管理的痼疾頑癥，就像城市牛皮癬，不但嚴重污染瞭城市環境，影響社會管理秩序，而且其幕後還隱藏瞭大量違法犯罪活動。希望廣大市民要及時舉報，配合執法機關進行有效打擊，同時希望廣大市民、企業要學法、尊法、守法、依法經營，為維護市容市貌，創建美麗、宜居的城市環境盡一份力量。
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